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安徽省人口健康基金会2018年工作报告

 2018年,在省卫健委的高度重视和省计生协的指导下,认真贯彻落实理事会的决策部署,省人口健康基金会的资金募集、项目运行和改革创新等工作稳步推进。

 一、基金募集总量保持稳定

 坚持平等、自愿的原则,稳固协议捐赠主渠道,开拓社会募集新渠道。2018年度总收入8647.77万元,其中人口健康专项基金(捐赠收入)7893.8万元,省级财政补助100万元,投资收益及利息收入653.97元。主要工作有:

 一是进一步规范协议认捐。认真贯彻《慈善法》和《公益事业捐赠法》,依法与各项目县区签订《人口健康基金捐赠协议》,积极稳固协议认捐的主渠道。

 二是积极向健康领域拓展。携手安医、省立医院、儿童医院、省二院等医疗卫生单位,广泛了解省内各大医院在医疗救助、学术研究、健康脱贫等方面的需求,探索建立健康公益专项基金,服务健康安徽建设。

 三是打造人口健康公益平台。升级省人口健康基金会信息管理系统,开发公众号和手机APP,面向社会公众打造集背着募捐、项目管理、救助申请和信息管理与一体的公益平台,推动省人口健康基金会转型升级。

 二、救助项目进一步优化创新

 2018年,继续贯彻落实《省人口基金会改革方案》和省计生协工作要点,紧紧围绕卫生计生中心工作,在特殊家庭关怀、贫困家庭救助、家庭发展促进和事业发展促进等四个方面调整项目结构,优化项目比重,加强贫困家庭慢性病救助、“情暖计生”、“皖江红”、“善根工程”等项目。2018年公益事业总支出6832万元,其中项目救助资金6146万元,项目宣传活动经费686万元,帮扶救助超过8万人次。公益事业总支出达到上一年总收入73%。

 1.特殊家庭关怀项目:累计发放救助资金945万元,为880个失独家庭进行了紧急慰藉,拨付资金264万元;为25个失独家庭给予了再生育救助,拨付资金43万元,助力计生特殊家庭实现再生育梦想;为10个家庭开展了结对帮扶,拨付资金1万元;为9名特扶对象缴纳爱心手机话费,拨付资金0.054万元;特扶家庭救助项目拨付资金46万元,救助746人次;特殊家庭健康关怀项目拨付资金588万元,救助20581人,其中:健康体检项目拨付资金15万元,救助1339人次;慢性病救助项目拨付资金324万元,救助4463人;大病住院救助项目拨付资金104万元,救助720人;签约服务项目代缴签约服务金144万元,签约家庭13977个;健康包项目拨付资金1.5万,救助82户,加快了全省计生特殊家庭的脱贫步伐。

 2.贫困家庭救助项目:累计发放救助资金2512万元,其中:救助计生贫困家庭20814户,拨付资金1575万元;特殊救助2332户,拨付资金721万元;贫困户慢性病救助3066人,拨付资金216万元。

 3.家庭发展促进项目:累计拨付资金1854万元,其中:助学成才项目拨付资金1621万元,救助5905人;关爱留守儿童项目拨付资金150万元,其中留守儿童保险为2113人投保,拨付资金6.34万元;4个县区做了关爱留守妇女项目,拨付资金17万元;守护二孩项目投保4729人,拨付资金30万元;12个县区做了青春健康教育项目,拨付资金21万;2个县区做了艾滋病项目,拨付资金5万元;4个县区做了生殖健康项目,拨付资金10万元。

 4.事业发展促进项目:累计拨付资金534万元,其中:计生专干保险投保3429人,拨付资金10万元;48个县区做了“皖江红”项目,拨付资金269万元;情暖计生项目救助671人,拨付资金68万元;5个县区做了基层培训项目,拨付资金9万元;22个县区做了善根工程项目,拨付资金63万元;4个县区做了社会合作项目,拨付资金12万元;其他健康公益项目拨付资金19万元。省本级开展了省级流动人口联合会项目和全省第六次卫生服务调查项目,拨付资金83万元。

 5.创新性项目:累计拨付资金301万元,其中:萧县的两癌筛查项目拨付资金39.5万元,救助3089人;谯城区、徽州区和祁门县的青少年大病救助项目共拨付资金7万元,救助20个青少年;肥西县的救助白血病儿童项目拨付资金19万元,救助19名。项目立项更为自主,实施更为精细,救助人群更为精准。

 三、工作运转进一步规范高效

 为理顺工作流程,提高工作效率,增强公信力,2018年着重在项目实施和规范管理方面进行了改革创新。

 1.全面实行省人口健康基金项目网上审批工作,委托市级审批工作推广至全省各市,引导市级承担起项目的审批和监管责任,在保证县(市)、区人口健康专项基金捐赠基本到位的情况下,同时享有1.5%的市级监管经费,增强市级统筹指导力度,激发市县工作积极性和创新力。

 2.在原有“倡导性项目”、“自主性项目”基础上增加“创新性项目”,主要包含研究类、宣传类、服务类、救助类、探索类等5大类。例如:探索实施白血病患儿、尿毒症患者以及罕见病患者等更具精准性和重困性的救助项目。

 3.采取公开招标方式,委托招标代理机构依法确定保险类项目的承保单位,优化保险条款,扩大保障范围,提高赔付率,充分发挥保险资金的使用效率。

 4.按照中共安徽省卫生计生委党组《关于开展严肃党内政治生活 切实履行一岗双责等八个专项行动的通知》和《协会学会管理突出问题专项整治工作实施方案》的要求,积极配合省委第一巡视组对省计划生育协会专项巡视并延伸巡视审计省人口健康基金会,制定《安徽省人口健康基金会专项整治工作实施方案》,建立问题台帐,细化整改措施,明确责任人和整改时间,按时完成了整改任务,并上报《安徽省人口健康基金会专项整治工作报告》,受到委党组充分肯定。

 5.召开二届七次理事会,修订完善《安徽省人口健康基金会章程》、《安徽省人口基金会改革方案》、《专项基金管理办法》、《财务管理制度》和《内部管理制度》,新增《职工薪酬制度》、《采购管理制度》和《投资理财操作规程》等规章制度,不断规范基金会的行政管理和业务运行,促进基金会持续、健康发展。 

 6.配合委财务处做好“委主要负责人经济责任审计”整改工作。清理银行账户3个,制定《人口健康专项基金预拨使用管理暂行办法》,签订《人口健康专项基金预拨使用协议》,对2009-2017年各市、县(市、区)累积结余的人口健康专项基金实施预拨使用,基本完成整改工作任务。

 7.提升信息化管理水平。 优化“安徽省计生协/基金会信息管理系统”功能,完善项目申报、审批、统计和评估模块,实现网上申报、网上协同审批、网上反馈,缩减报批时间,提高工作效率,增强科学服务管理能力。开展系统升级、APP和微信公众号需求调研分析,为下一步开发、试行和上线运行打下良好基础。

 8.开展第三方项目评估,创新项目评估模式。委托安徽大学人口所开展项目评估工作,运用网络抽查、问卷调查、电话回访等形式对人口健康贫困救助和善根工程项目进行评估,收集了客观、公正的评估数据,积累了与第三方专业机构的合作经验。

 9.多形式宣传人口健康基金公益形象。一是做好基金会官网的信息更新和维护工作,审核上传信息稿件493篇;二是与《人口与健康》内刊合作开设专栏,投稿23篇;三是与省计生协合作推出微信公众号,发挥自媒体的宣传作用;四是联合省卫健委、省计生协继续做好在砀山县举行2018年“送书画、送健康、送温暖”传统活动。

 


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