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省人口健康基金会2022年工作总结及2023年工作计划

2022年,安徽省人口健康基金会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省卫生健康委领导和省计生协的指导下,认真贯彻执行党的方针政策,秉执基金会章程宗旨,牢牢把握基金会公益属性,深化人口与健康两大主题,始终坚守为党和政府分忧、为民解难的初心使命,聚焦热点难点问题、服务计生困难家庭、助力推进健康安徽建设,着力打造一个“德政”与“善举”有机融合的公益平台。省人口健康基金会省民政厅评定为5A级社会组织”,先后获得 “安徽慈善奖”、“新安公益创新奖”等荣誉,支部获评省卫生健康委“先进基层党组织”称号。现将相关情况汇报如下:

一、2022年工作总结

一是坚持党建引领促发展,不断夯实党建工作基础。基金会党支部在落实好“三会一课”,加强日常理论知识学习的同时,通过组织形式多样的读书分享会、参观革命根据地、重温入党誓词、与其他基金会开展学习交流、组织支部结对共建、送健康义诊进社区、“两节”期间送温暖等“我为群众办实事”系列活动,不断深化党史学习教育的成果,实现了党建引领促发展;注重职工队伍党风廉政教育管理和监督,经常性组织开展专题学习会、主题教育会,严肃认真地开展案件剖析和问题整改;机关事业单位在职干部兼职基金会期间不领取基金会的任何薪酬、奖金、津贴等报酬和获取其他额外利益;坚决贯彻落实“三重一大”决策制度,促进决策民主化、科学化和规范化;规范招标采购程序,严格执行招标管理制度和业务流程,增强职工廉洁自律意识,确保招标采购工作制度化、规范化、廉政化运行;组织党员深入调研走访被救助对象,主动了解他们生活生产情况,进一步转变工作作风;制定并完善内部管理制度,让严守铁的纪律成为基金会全体党员干部的日常习惯和自觉遵循。

二是计生帮扶主阵地持续稳固,用心擦亮公益慈善品牌。基金会通过实施困难慰问、大病救助、善根工程等项目对计生困难家庭等开展救助和帮扶,全年共发放救助资金3194.62万元,受益群众38.62万人次,其中以关怀关爱计生失独家庭为主要内容的“暖心行动”项目,从紧急慰藉、心理抚慰、健康关怀到社会融入等方面多方位帮扶计划生育特殊家庭,全年发放救助资金2390万元,受益群众6.1万人次。多年来持续性地项目运行,有效促进了各地计生特殊家庭帮扶工作常态化、专业化、制度化,帮助了诸多失独家庭失独不孤独,失独不失爱,逐渐走出心理阴霾,成为我省计生关怀领域品牌慈善项目。

三是健康促进新领域不断拓展,持续助推健康安徽建设。基金会分别在革命老区岳西县和庐江县开展了“肺行天下,大爱担当”肺癌筛查和“胃”爱出发胃癌筛查项目;开展了健康口腔行动和关爱女性的“美丽底蕴”、“喂爱坚持”等暖民心活动;打造“人口健康宣教江淮行”品牌活动,邀请省级医疗卫生专家到偏远乡村开展健康知识讲座,突出打造具有“短、精、新”特色的“微宣讲”,在合肥市长丰县、庐江县、六安市金安区、霍山县等地开展健康科普讲座4场,受益人数约300人次;开展“幸福家庭·健康同行——救助大病困难家庭”活动,助力健康安徽建设,捐赠 64万元为省胸科医院在治的30名耐药结核病困难患者提供救助;资助《安徽省人口与健康》杂志等卫生健康宣传平台,宣传党的卫生健康政策,向群众普及卫生健康知识。

四是社会治理创新能力逐步提升,聚焦聚力党政中心工作。基金会依托安徽大学人口研究所,开展全省托育服务发展现状调研活动,共完成网上调查问卷1.3 万多份,现场走访和实地调查问卷1797份,召开座谈会8场次;在全省范围内开展宝贝乐园、虚拟养老两个省级试点项目,助力三孩生育政策的落实和积极应对人口老龄化国家战略的实施,截至目前,已确定资助项目28个,金额236万元;与省计生协联合开展暖心家园、优生优育指导中心、青春健康沟通之道家长培训、关怀关爱三留守、新市民健康行动、家庭健康促进行动、新型婚育文化建设和青春健康高校共8类33个省级试点项目,每个项目点资助3-5万元;主动参与常态化疫情防控工作,继续支持村级公共卫生委员会建设工作,为公共卫生的强基工程贡献力量。

五是内部管理长效机制建设不断完善,多措并举加强资金安全管理。基金会贯彻落实“三重一大”集体决策制度,建立了严格的基金筹集、管理、使用制度,严格执行开支审批程序,定期向理事会提交财务状况分析,每年按规定向上级主管部门及其他有关部门通报财务工作执行情况。依法合规购买理财产品,在确保资金本金安全的情况下让资金实现保值、增值,不盲目追求高收益,注意分摊风险,投资至今未发生本金亏损情况。针对大额资金支付,实行公对公转账且须有文件资料依据,避免出现违规转账、大额提现等风险行为。通过委托第三方进行公开招标,招标中坚持公开、公平、公正原则,依法合规选择合作银行开设账号并存放资金,有效规避了金融风险。项目资金的使用严格遵守国家财务会计制度的规定,按照捐赠协议专款专用,认真履行信息公开义务,自觉接受财政部门、审计机关、行业主管部门、登记管理机关和社会公众的监督。基金会2022年总收入6642.39万元,其中,各县区计生协捐赠收入5730万元,企业及社会爱心人士捐赠137万元;2022年总支出6058.85万元,其中,公益事业支出6058.85万元,占上一年总收入80.59%。每年配合会计师事务所,完成年度审计和专项审计。

六是社会募集渠道逐步拓宽,着力推动资金来源多元化基金会携手山东云柔日化有限公司在全省开展“暖心行动·送清洁”活动,为全省计生特殊家庭捐赠价值367万元的洗衣凝露;爱心企业安徽中草徽花生物科技有限公司通过基金会为全省基层计生协会员、志愿者、工作者发放清洁防护物资价值863万元;联合合肥市民政局、庐阳区亳州路街道建立了“滨南社区专项基金”共5万元,助力社区微公益;接受企业家捐赠的20万元善款建立了海星专项基金,首批选择了革命老区岳西县试点开展肺癌免费筛查活动,受益人群达500人;必欧瀚生物技术(合肥)有限公司与基金会共同发起,建立总额25万元的胃爱专项基金,在庐江县开展1000例胃癌免费筛查活动;与安科生物工程股份有限公司签订协议,5年内向基金会捐赠500万元建立“安未来”乳腺癌防治专项基金,用于开展乳腺癌早期筛查、乳腺癌临床科研以及乳腺癌防治人才培养项目,首批100万元捐款已到位。

二、困难和问题

一是资金募集渠道仍较为单一,县区捐赠积极性呈下降趋势当前,基金会社会募资渠道不畅,有效的募资平台少,网络募资乏力,政府财政资金争取有限,尚未建立起持续稳定多源头的资金保障体系。基金会目前主要资金来源是各市、县(区)计生协的协议捐赠,近年来,由于生育政策调整、机构改革、新冠疫情等因素的影响,各地捐赠总体金额呈下降趋势(20208045.3万元2021年6730.3万元2022年5730万元),部分县(区)、市已连续两年没有捐款,影响基金会长期可持续发展。

二是项目运作管理能力有待提升,基金会品牌效应发挥不足。全省人口健康专项基金工作水平地区差异性明显,发展不平衡,部分县级人口健康专项基金项目运作能力有待加强;县区及省级部分项目设置精准性、科学性和创新性不足,省级公募资金使用率有待提升;以项目带动宣传,打造公益品牌的成效不明显,基金会影响力未达预期。

三是组织架构有待完善,法人代表人选亟待审批确定。由于人事变动原因,按照《基金会管理条例》以及民政部门相关规定,基金会法定代表人需要办理变更手续。目前已向委人事处递交了法人代表候选人的相关申报材料,为保障基金会合法合规运营,基金会法人代表人选亟需委党组研究确定。

三、2023年工作计划

一是强化政治担当,充分发挥公益职能。省人口健康基金会将把学习贯彻党的二十大会议精神及习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,大力开展党建工作。教育引导党员职工切实践行党的宗旨,树牢群众观点, 增强服务意识。强化对资金和项目运行的管理和监督,加强作风建设,力戒形式主义,不断提升党支部的组织力、凝聚力和战斗力,切实打造一支爱岗敬业、廉洁自律、专业高效、充满活力的高素质队伍,充分发挥党组织引领基金会健康发展的核心作用。

二是优化项目实施,提升救助帮扶成效。深耕人口和健康两大领域。在服务计生家庭的老阵地和开辟全民健康的新领域上统筹兼顾、齐足并驱。聚焦特殊家庭、老龄人口和婴幼儿三大群体。深化暖心行动、健康促进、计生帮扶和社会治理四大项目。从群众的现实需求和切身利益出发,进一步优化县区项目,创新丰富省级项目,细化实化帮扶措施。加强合作交流,探索建立符合省级社会组织公益特性的项目管理体系。

三是拓宽资金募资渠道,增强基金会的生命力。在保证资金安全的前提下,深入规划资金增值保值路径,确保投资理财依法、安全、合规,实现稳步增值。以全省计生协组织改革发展为契机,积极稳妥推进新一轮县区人口健康基金捐赠协议签订工作。推进“互联网+公益”的建设,扩大互联网筹资渠道和社会影响力。与爱心企业、学校、社区等建立专项基金,动员社会爱心人士和爱心企业捐款捐物,推动资金募集和事业发展转型升级。

四是加大宣传力度,提升慈善品牌影响力。利用“传统媒体+新媒体”相结合的方式,充分整合“线上+线下”宣传渠道,开展内容丰富、形式多样的宣传活动,弘扬基金会文化,开创品牌宣传新格局。发掘“典型人物”、“典型事迹”,向社会全方位展示基金会工作成果,形成良好的社会舆论导向。着力做好防疫物资包、基金会画册、宣传片和文创产品的制作开发,拓展基金会多样化宣传渠道,树立正面积极的公益形象,开创品牌宣传新格局。

五是加强内部管理,促进组织健康安全发展。推进完善基金会组织架构,尽快依法依规完成基金会法人代表及秘书长等职务的变更手续,确保基金会正常运作。坚持依法依章办会,科学谋划和开展基金会章程修订工作,建立健全内部管理制度和外部监督机制,确保基金会事业持续健康发展。严格按制度管事管钱管人,主动接受社会监督,及时将接受捐赠、开展活动、资金使用等方面的情况公开发布,让基金会在阳光下运作。依法依规推进完善理财产品购买流程,进一步规避投资理财风险,同时做好印鉴和票据管理工作,确保资金安全。

省人口健康基金会将在党的二十大精神的指引下,发挥基金会社会组织的独特优势,按照新时代党和国家对人口健康事业改革发展作出的决策部署,站在致力基金会可持续发展的战略高度,探索新路径,实现新突破,力求实现高质量、可持续发展,努力开创人口健康基金工作的新局面,为加快推进健康安徽建设和新阶段现代化美好安徽建设作出新的更大贡献!


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